Mal : Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal hakları.
Hizmet : Bakım, onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, muhasebe, tanıtım, yemek hazırlama, temizlik, fikri ve güzel sanat, güvenlik, mesleki eğitim, taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını v.b diğer hizmetleri.
Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4. maddesinde yazılı bu tür yapım işlemleri.
Tedarikçi : Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişilerin veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
Hizmet Sunucusu : Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri.
Yapım Müteahhidi : Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri.
Aday : Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişiler.
İstekli : Mal veya hizmet için alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini
Yüklenici : Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliği
İdare: İhaleyi yapan bu kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları
İhale Yetkilisi: İdarenin ihale ve harcama yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kuralları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri
Başvuru Belgesi: Belli istekler arasında ihale usulüne ön yeterliğe katılan aday tarafından yeterliliğin tespitinde kullanılmak üzere sunulan belgeleri
İhale Dökümanı : İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde isteklilere talimatları da içeren idare şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli belge ve bilgileri
Ön Proje: Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılamadan bilgilerin hali hazır haritalardan alındığı birkaç çözümü içeren proje
Kesin Proje: Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan yapı elemanlarının ölçümlendirip boyutlandırıldığı inşaat sistem ve gerekçeleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi
Uygulama Projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi
İhale: Bu kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri
Teklif: Bu kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve bilgileri
Açık İhale Usulü: Bütün isteklilerin verebildiği usulü
Belli İstekliler Arasında İhale: Ön yeterlilik değerlendirmesi sonucu idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü
Pazarlık Usulü: Bu kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli fiyatı isteklinin görüştüğü usulü
Doğrudan Temin: Bu kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların idare tarafından davet edilen istekliler ile teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü
Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı
Ön İlan: Yıl içerisinde ihale edilmesi planlanmış işlere ilişkin mali yılın başlangıcını izleyen mümkün olan en kısa sürede yapılan duyuru
Kurum: Kamu İhale Kurumunu
Kurul: Kamu İhale Kurumunu ifade etmektedir.
Tahmin Edilen Bedel: Uygulamada ” muhammen bedel ” olarak fa adlandırılan tahmin edilen bedel; ihale konusu olan işlerin idare tarafından yapılan hesaplamayla tahmin edilen bedelini ifade eder. Söz konusu kavram 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre tespit edilen ” yaklaşık maliyet” e benzemektedir. Tahmin edilen bedelin doğru şekilde hesaplanması özellikle ihale usulü ve uygun bedelin tespiti açısından büyük önem arz etmektedir.
Uygun Bedel: 2886 sayılı Kanundaki tanımıyla uygun bedel; artırmalarda, tahmin edilen bedelden aşağıya olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini; eksiltmelerde tahmin edilen bedeli geçmemek üzere, teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenini, bedel tahmini yapılamayan ihalelerde teklif edilen bedellerin uygun görülenidir.
4734 sayılı Kanunun yayımlanmasından sonra eksiltme suretiyle yapılan ihaleler 2886 sayılı Kanun kapsamından çıkarıldığından söz konusu kanuna göre yapılan ihalelerde uygun bedel tanımı sadece arttırmalar için geçerli olup arttırmalarda uygun bedel ise tahmin edilenden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğidir. Arttırma suretiyle yapılan (gelir getirici) ihalelerde ihaleyi yapan idarenin tahmin edilen bedelden aşağı olamamak şartıyla teklif edilen bedellerin en yükseği dışındaki bir teklifi kabul etme yetkisi bulunmamaktadır.
İdare: İdare, ihaleyi yapan daire, kurum ve kuruluşları ifade eder. 2886 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerde idare Maliye Bakanlığı, özel bütçeli idare, belediye veya il özel idaresidir.
Hazine: Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri açısından devlet tüzel kişiliğinin adını ifade eder.
Hazine Taşınmazı: Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri ifade eder.
Hazinenin Özel Mülkiyetindeki Taşınmazı: Tapuda hazine adına tescilli taşınmazları ifade eder. Hazinenin özel mülkiyetinde taşınır veya taşınmaz mallar devir, satış ve kiralama işlemlerine konu olabilir.
Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerler: Türk Medeni Kanununu ile diğer kanunlarda Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu belirtilen yerlerdir.
Ecrimisil: İdarenin taşınmazının, idarenin izni dışında gerçek ve tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi, sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın idare tarafından talep edilen tazminattır.
Fuzuli Şagil ( işgalci): Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, idarenin taşınmazının zilyetliğini idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişilerdir. İşgal, kira sözleşmesinin sona ermesine karşın kiracının idarenin taşınmazını tahliye etmeyerek idarenin izni veya rızası dışında kullanmaya devam etmesi şeklinde olabileceği gibi ortada herhangi bir kira sözleşmesi bulunmadığı halde taşınmazın idarenin izni veya rızası dışında kullanılması şeklinde de olabilir.
Kira: Taşınır taşınmaz malların ve hakların kiraya verilmesini ifade eder.
Müteahhit: 2886 sayılı Kanunda müteahhit; ” Üzerinde ihale yapılan istekli veya istekliler” olarak tanımlanmış olmakla birlikte söz konusu tanımın yer aldığı haliyle 2886 sayılı Kanunun hem alımları hem de satımları kapsadığından müteahhit kavramı esas itibariyle mal ve hizmet alımı ile yapım işi ihalelerinde üzerinde ihale bırakılan kişileri ifade eder. Zira, alımda üzerinde ihale bırakılan kişi idareye karşı belli bir taahhüde girişmekte yani yükleminde bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra alım ihaleleri bu kanun kapsamında yapılmakta olduğundan müteahhit kavramının 2886 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerde kullanılma imkanı kalmamıştır. 2886 sayılı Kanunda göre arttırma suretiyle yapılan ihalelerde üzerinde ihale bırakılan kişiye müşteri denir.
Müşteri: Arttırma sonunda yani satış veya kiraya verme ihalesinde kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri ifade eder. Üzerine ihale bırakılan kişi istekli statüsünden müşteri statüsüne geçer.
Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü ihtiyaç maddeleri, hizmet ve hakların satımını ifade eder.
Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren belge veya belgelerdir.
Yerli İstekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikleri.
Teminat Mektubu: Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini ifade eder.